美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯提出一项「安全港」框架，旨在为加密企业减轻监管压力，同时将其纳入联邦监管体系。

• SEC主席保罗·阿特金斯提议通过安全港豁免机制，允许加密企业通过明确的合规途径筹集资金
• 框架包含初创项目豁免与融资豁免条款，并明确代币脱离证券法律约束的条件

阿特金斯在华盛顿DC区块链峰会上表示：「此类安全港将为加密创新者提供定制化的美国融资渠道，同时保障投资者权益。」

SEC委员海丝特·皮尔斯此前多次呼吁类似措施，她长期主张采用渐进式监管，给予加密项目充分发展时间后再适用完整证券法规。

阿特金斯提出针对早期项目的「适配型初创豁免」，允许开发者在完全证券注册前进行有限融资，待项目成熟后再执行标准合规要求。

他指出该条款将为项目提供「监管缓冲期」，使其在合规压力全面生效前完善生态建设。

准入企业需通过白皮书发布等公开渠道进行「原则性披露」，这与行业现行实践相契合。

提案还制定了面向成熟项目的「融资豁免」条款。

符合条件的主体可在12个月内募集最高7500万美元，但需履行包含财务文件在内的结构化披露义务。

阿特金斯另提出「投资合约安全港」，旨在界定代币何时应终止证券属性。

「当发行方完成或永久终止投资合约中承诺的所有核心管理职责后，即可适用该安全港条款。」阿特金斯解释道。

该条款试图为项目向去中心化转型过程中的代币定性提供明确标准。

阿特金斯透露SEC即将发布草案征询公众意见，但他强调「唯有国会通过全面的市场结构立法，才能确保该领域监管具有前瞻性。」

此番表态恰逢SEC与商品期货交易委员会联合发布加密资产联邦分类指引。

阿特金斯明确「仅有一类加密资产仍受证券法约束」，即「代币化的传统证券」。

据crypto.news报道，SEC正就修订15c2-11规则公开征求意见，拟将场外市场经纪商报告义务限定于股权证券，缓解该规则可能波及加密资产的担忧。