美国两党议员联合提出一项旨在限缩区块链软件开发人员联邦刑事责任范围的法案。《2026年区块链发展促进创新法案》试图澄清《美国法典》第18编第1960条对编写代码但不控制或托管客户资金的个人的适用性。

该法案由众议员斯科特·菲茨杰拉德（R-WI）、本·克莱恩（R-VA）和佐伊·洛夫格伦（D-CA）共同提出，已获得专注数字资产与去中心化金融的行业倡导组织公开支持。

法案聚焦刑法第1960条适用范围

第1960条对运营无照资金传输业务规定了刑事处罚。提案方及支持组织表示，该立法将明确该法规仅适用于控制客户资产并代表客户传输资金的实体。

提案内容与支持者所述财政部长期指导方针保持一致。根据法案，开发非托管、非控制性开源软件的开发者，不应仅因编写支持用户自主转移资金的代码而被归类为资金传输业务运营商。

倡导组织指出，此项澄清旨在消除软件工程师可能因对第1960条扩大解释（超出托管型金融中介范畴）而面临刑事责任的担忧。

行业组织发声支持

区块链协会与DeFi教育基金均发表声明支持该提案。区块链协会CEO萨默·梅辛杰强调，法案将在保持对恶意行为者追责的同时，为非托管技术开发者提供法律确定性。

DeFi教育基金将防止《美国法典》第18编第1960条的误用列为其首要政策目标。该组织表示，不托管或控制用户资金的开发者不应因构建支持用户自主转移资产的开源工具而面临刑事指控。

两家机构均敦促众议院司法委员会推进该法案，并对三位提案人的跨党派合作表示感谢。

根据支持者分享的摘要，《区块链发展促进创新法案》还阐明第1960条规定的刑事责任仅限于对客户资产实施控制的实体。该法案被定位为法律澄清而非新监管框架。

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