白俄罗斯在审计显示半数投资者资金流向海外平台且无法回流后，紧急推动加密货币监管立法。

白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科已下令立即采取加密货币监管措施。此前一项国家审计揭露了触目惊心的资本外流现象——近半数公民通过境外加密平台进行的投资最终血本无归。

这份报告源于国家监察委员会的突击检查，结果显示当地加密运营商普遍存在金融登记违规行为。

审计结果暴露出现行监管体系的缺陷。尽管2023年已发布指导文件，但至今未形成正式法律。卢卡申科警告政府官员，加密监管的拖延已不可容忍。

高科技园区的监管漏洞

当前白俄罗斯通过政府支持的IT特区"高科技园区"（HTP）监管加密行业，其法律依据是《第8号数字经济发展法令》。虽然该框架允许代币运作，但审计表明其已无法应对当前挑战。

卢卡申科总统暗示HTP的监管职能即将调整，未来可能由更广泛的国家机构接手合规 enforcement。官员们指出，现有模式已不足以管控数字资产领域日益增长的风险。

今年早些时候，白俄罗斯曾计划利用过剩电力开展加密货币挖矿，试图在全球热潮中增加财政收入并吸引投资，以巩固国家金融地位。

建立明确规则守护经济安全

政府官员正加紧制定透明监管机制，目标是维护金融稳定并保障公私利益。新规将明确加密平台在白俄罗斯的运营规范，同时界定国内外投资者的权责边界。

即将出台的指引还将厘清各国家机构与HTP的协作关系，重点出台防止资本外流、维护金融主权的规则。总统特别强调，必须建立体系化监管以顺应全球数字化浪潮。

政策演变历程

2023年白俄罗斯开始转向更严格的加密治理模式，出于安全考虑建议禁止加密货币点对点交易。同年9月颁布的《第367号法令》明确规定，包括HTP居民在内的个人不得在未经批准的境外平台交易加密货币。

政府称此举能更有效监管代币流通，使所有加密活动纳入国家掌控。随后能源部受命研究利用过剩电力开展国家支持加密挖矿的可行性。尽管当局看好数字资产潜力，但对去中心化风险始终保持警惕。