花旗集团瞄准稳定币托管与加密ETF服务，正值美国银行业呼吁国会限制收益支付。

花旗集团正筹备拓展稳定币托管、加密货币交易所交易基金(ETF)服务及基于区块链的支付业务。这家总资产2.57万亿美元的银行正在探索相关服务，以期在受监管的数字资产基础设施领域占据核心地位。

新规下的稳定币托管业务

根据最新通过的《GENIUS法案》，稳定币发行方需持有美国国债或现金等安全资产。这为传统托管银行创造了机遇。花旗正在评估为这些储备资产提供托管服务。该银行的企业财资与支付服务部门在持续重组中仍是核心业务。

稳定币市场已从加密货币交易延伸至主流支付领域。当前流通的稳定币规模约2500亿美元，但多数活动仍局限在加密生态内。花旗视新法规为关键转折点，除扩展代币化存款服务外，亦考虑发行自有稳定币。

更广阔的数字资产布局

花旗的计划还包括为加密ETF的底层数字资产提供托管服务。美国证交会去年批准了现货比特币ETF，贝莱德相关产品市值已接近900亿美元。这类ETF需要对应的数字资产安全托管，目前Coinbase占据80%以上的发行方合作份额。

花旗已在纽约、伦敦和香港之间实现基于区块链的美元账户间全天候转账。该行正在开发稳定币账户间划转及实时兑付美元的服务，目前正与客户探讨具体应用场景。

监管环境与合规要求

本届美国政府监管机构对银行参与数字资产持更开放态度，但仍需严格遵守反洗钱规定和外汇管制政策。托管业务必须通过严格的网络安全和操作保障措施确保资产合法性与安全性。

银行业团体寻求限制稳定币收益

美国五大银行协会正敦促国会禁止稳定币发行方关联机构支付收益，指出《GENIUS法案》现行条款存在漏洞，可能允许交易所及相关实体支付利息。财政部估算此类产品或导致6.6万亿美元银行存款转移，加剧融资压力并推高借贷成本。

这些团体强调银行存款对贷款业务至关重要，而稳定币缺乏贷款监管。他们警告发行方与交易所联合营销可能在危机时加速资金外流，要求禁令覆盖所有稳定币交易中介方。随着2025年初稳定币供应量预计达2520亿美元（USDT主导，USDC和PYUSD持续扩张），相关争议持续升温。